Skarga w sprawie dostępu do informacji publicznej oddalona przez WSA

W dniu 7 maja 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Andrzeja Krajewskiego o udostępnienie listy beneficjentów unijnych dopłat rolniczych.

WSA w uzasadnieniu wyroku podkreślił, że zaskarżona przez Andrzeja Krajewskiego decyzja Prezesa Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa odpowiada formalnym wymogom stawianym decyzji przez kodeks postępowania administracyjnego. Sąd uznał, że wydana decyzja nie narusza prawa. Powołał się na art. 1 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej, zgodnie z którym dopuszcza się wprowadzenie w ustawach odrębnych innych zasad i trybów dostępu do informacji publicznej. Zdaniem WSA, taki inny tryb wynika z art. 5 ust. 3 Ustawy o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności. Zgodnie z tym przepisem, dane indywidualne zawarte w systemie mogą być udostępniane jedynie organom statystyki publicznej, natomiast dane zbiorcze - organom administracji publicznej prowadzącym systemy informacyjne. WSA stwierdził więc, iż przepis ten stanowi lex specialis w stosunku do prawa dostępu do informacji publicznej i jest dozwolony na podstawie art. 1 ust. 2 u.d.i.p. Skarżący będąc osobą fizyczna nie był podmiotem uprawnionym do uzyskania przedmiotowej informacji.

Od wyroku WSA sporządzona zostanie skarga kasacyjna. Celem działania Programu Spraw Precedensowych będzie podkreślenie konieczności celowościowej i prokonstytucyjnej wykładni art. 5 ust. 3 Ustawy o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności. W dalszej perspektywie, w przypadku negatywnego wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego przewidywane jest złożenie skargi konstytucyjnej.

Maciej Bernatt