Informacja o odbiorcach dopłat nie jest jawna - wyrok Sądu Rejonowego w Warszawie

Zob.: Wyrok Sądu Rejonowego w Warszawie z 20 marca 2007 r.

Informacja o odbiorcach dopłat unijnych nie jest jawna - orzekł wyrokiem z 20 marca 2007 r. Sąd Rejonowy dla Warszawy Śródmieścia. Tym samym oddalony został pozew Andrzeja Krajewskiego przeciwko Prezesowi Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, który jest dysponentem danych o odbiorcach. 

Sąd w ustnym uzasadnieniu powołał się na art. 1 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej, zgodnie z którym inne ustawy mogą zawierać szczególne zasady i tryb ujawniania informacji publicznej. Bezpośrednio na wynik rozstrzygnięcia wpłynął natomiast ust. 3 art. 5 ustawy o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności. Jednoznacznie i bezwarunkowo wskazuje on, iż dane indywidualne odbiorców dopłat mogą być udostępniane wyłącznie organom statystyki publicznej oraz organom Inspekcji Weterynaryjnej w zakresie identyfikacji producentów. Orzekająca w sprawie SSR Aleksandra Różalska-Danilczuk podkreśliła też, że niezgodne z prawem przetwarzanie danych osobowych jest zagrożone sankcją karną z ustawy o ochronie danych osobowych. Taki czyn stanowiłby też naruszenie tajemnicy statystycznej opisanej w art. 10 ustawy o statystyce publicznej.
Podczas odbytego wcześniej tego samego dnia posiedzenia Sąd oddalił wniosek pełnomocnika powoda, radcy prawnego Adama Popławskiego, o zwrócenie się do Trybunału Konstytucyjnego z pytaniem prawnym o zgodność art. 5 ust. 3 w/w ustawy z art. 61 Konstytucji dot. dostępu obywateli do informacji publicznej.
Z kolei pełnomocnik strony pozwanej wskazywał, iż możliwości ujawnienia informacji o odbiorcach dopłat ustawodawca przewidział dopiero na przyszłość: ustawa z 26 stycznia 2007 r. o płatnościach do gruntów rolnych i płatności cukrowej zawiera art. 43 w brzmieniu:

1. Agencja sporządza i podaje do publicznej wiadomości wykaz rolników, którym przyznano płatności lub płatność cukrową.

2. Wykaz, o którym mowa w ust. 1, zawiera imię i nazwisko albo nazwę rolnika, jego miejsce zamieszkania albo siedzibę oraz kwotę płatności i płatności cukrowej przyznanych na podstawie wniosków złożonych w danym roku.

3. Wykaz, o którym mowa w ust. 1, jest publikowany na stronie internetowej Agencji, co roku, do dnia 30 lipca, uwzględniając dane za poprzedni rok. 

Jacek Kowalewski