Czy przeludnienie w celi narusza godność więźnia?
22 listopada 2007 r. w Sądzie
Apelacyjnym we Wrocławiu odbyła się rozprawa z powództwa Adama D.
przeciwko Okręgowemu Inspektorowi Służby Więziennej (Skarbowi Państwa).
Sprawa ta została przekazana przez Sąd Najwyższy do ponownego rozpoznania
oraz rozstrzygnięcia o kosztach kasacji. Sąd Najwyższy w wyroku z
dnia 28 lutego 2007 r. orzekł, że podstawą zadośćuczynienia może
być bezprawne naruszenie dóbr osobistych powoda (art. 24 i 448 kc),
które wynikło z samego faktu osadzenia w przeludnionej celi.
Naruszonym
dobrem była przede wszystkim godność, prawo do humanitarnego traktowania
oraz prywatność, które gwarantuje Konstytucja, a także Europejska
Konwencja Praw Człowieka i Podstawowych Wolności. Z orzecznictwa Trybunału
w Strasburgu oraz praktyki innych krajów wynika, że niewłaściwe
warunki wykonania kary pozbawienia wolności stanowią podstawę naruszenia
tych dóbr. Sąd Najwyższy podkreślił też, że ciężar dowodu spoczywa
na pozwanym, w szczególności wykazania zgodności działania z art.
110 § 2 i 248 kkw. Fakt pobytu Adama D. w przeludnionych celach został
wykazany w toku postępowania.
Na rozprawie zostali przesłuchani
w charakterze świadka zgłoszonego przez stronę pozwaną dwaj dyrektorzy
zakładów karnych z województwa dolnośląskiego. Pierwszy świadek
przedstawił sytuację bytową więźniów w Zakładzie Karnym na ul.
Klęczkowskiej we Wrocławiu, w której skazany jednak nigdy nie przebywał.
Świadek potwierdził fakt przeludnienia w jego zakładzie i przedstawił,
jak dyrekcja radzi sobie z tym problemem (w pierwszej kolejności poprzez
umieszczenie dodatkowego łóżka w celach nieparzystych – 3 i 5-osobowych,
co w opinii świadka nie wpływa na ruch osadzonych w celi). Stosując
tę metodę, w zakładzie można umieścić dodatkowo 230 osób ponad
pojemność określoną według standardu 3 m2 na osobę. Świadek oświadczył,
że w jego zakładzie nie ma przyzwolenia na spanie w celach na materacach.
Opisał również konstrukcję toalet w celach, sposób dobierania składu
osobowego cel, dostęp więźniów do środków sanitarnych oraz kwestie przekształcania świetlic na cele.
Drugim świadkiem był Z-pca Dyrektora Zakładu Karnego w Kłodzku,
który sprawował tę funkcję także podczas wielokrotnych pobytów
w nim Adama D (od czerwca 2004 r. z kilkumiesięcznymi przerwami do
października 2006 r). Świadek potwierdził, że w latach, w których
powód przebywał w zakładzie, nie prowadzona była ewidencja przypisania
skazanych do cel. Średnie przekroczenie minimalnej normy 3 m2 na osobę
wynosiło około 20%. Pytania Sądu do świadka dotyczyły przede wszystkim
warunków bytowych, w tym konstrukcji „kącików” (WC) w celach,
systemu wentylacyjnego, temperatury w celach, przydziałów środków
czystości, osadzenia osób niepalących, wykorzystania świetlic na
cele. Świadek nie pamiętał, czy powód przebywając w zakładzie
zgłaszał jakiekolwiek skargi na warunki pobytu. Wyraził również
przekonanie, że przeludnienie wpływa negatywnie na pracę funkcjonariuszy,
gdyż z jego obserwacji wynika, że więźniowie się już do tego stanu
przyzwyczaili. Na pytanie strony powodowej, czy wystąpiły szczególne
okoliczności uzasadniające umieszczanie osadzonych w mniejszych celach
niż 3 m2 na osobę, świadek podkreślił, że jest organem wykonawczym,
który przejmuje do wykonania kary skazanych przekazanych do jego zakładu
przez sędziego penitencjarnego, nie mając wpływu na liczbę tych
osób. Skład sędziowski zauważył wtedy, że norma 248 kkw odnosi
się do sędziego penitencjarnego. Odpowiedź na to pytanie brzmiała
więc, że szczególnymi okolicznościami odejścia od normy jest, ze
zakład musi wykonać karę zgodnie ze skierowaniami.
W końcowym przemówieniu strona
powodowa podtrzymała swoje żądanie opierając się na wykładni Sądu
Najwyższego oraz opinii przyjaciela sądu złożonej przez Program
Spraw Precedensowych. Natomiast strona pozwana zwróciła uwagę Sądu
na wątpliwą wiarygodność powoda. Utrzymała także, że warunki
w zakładach, w których przebywał Adam D. były zgodne z art. 248
§ 1 oraz Rozporządzeniem i wynikają z naturalnej uciążliwości
związanej z pozbawieniem wolności.
Wyrok w tej sprawie zostanie
ogłoszony 6 grudnia 2007 r. o godz. 14.30 w Sali 4.
Przygotowała
Dr Anna Śledzińska-Simon
(niezależny obserwator z ramienia HFPC)
|