• 
• 
• 

Białoruś pomiędzy wyborami lokalnymi i prezydenckimi

Serdecznie zapraszamy 28 czerwca, o godzinie 10.30, na debatę na temat wyborów samorządowych na Białorusi z perspektywy zbliżających się wyborów prezydenckich oraz sytuacji praw człowieka na Białorusi połączoną z konferencją prasową  która odbędzie się w lokalu Helsińskiej Fundacji w Warszawie. (ul. Zgoda 11).

 

Deprecated: Function ereg() is deprecated in /var/www/functionsNew.php on line 1215

W dniu 25 kwietnia tego roku, na Białorusi odbyły się  wybory do władz lokalnych. Wśród ponad 20.000 przedstawicieli  lokalnych rad, tylko dziesięciu jest członkami partii opozycji demokratycznej. Zmiany ordynacji wyborczej zostały wprowadzone w życie w sposób czysto formalny, i nie doprowadziły do rzetelnej kampanii wyborczej, ani do przejrzystego głosowania.

Wybory samorządowe zostały uznane za test w nadchodzących wyborach prezydenckich w listopadzie 2010 r. i w lutym 2011 r., kiedy to  prezydent Łukaszenko będzie ubiegał się o ponowny wybór. W tej sytuacji  polityczny nacisk na społeczeństwo obywatelskie i na przywódców opozycji politycznej wzrósł dramatycznie.

 

Skrót prezentacji:

 

Wybory lokalne na Białorusi 2010

 

Prezentacja sprawozdania z prac Inicjatywy „Obrońcy praw człowieka dla wolnych wyborów"

 

Niemiecka organizacja „Wymiana Europejska", we współpracy z partnerami: „Centrum Praw Człowieka Viasna" oraz „Białoruskim Komitetem Helsińskim", wspierała kampanię Inicjatywy „Obrońcy praw człowieka dla wolnych wyborów" służącą monitorowaniu wyborów lokalnych na Białorusi. Wybory miały miejsce pomiędzy 20 a 25 kwietnia 2010 roku. Projekt został zrealizowany przy wsparciu finansowym Amerykańskiego German Marshall Fund of United States (GMFUS) oraz Ambasady Królestwa Niderlandów (MATRA) w Warszawie.

  

Podsumowanie i rekomendacje

 

Inicjatywa „Obrońcy praw człowieka dla wolnych wyborów" w „Okresowym raporcie z monitoringu wyborów lokalnych w 2010 r." przyjęła  z zadowoleniem poprawki do ordynacji wyborczej przyjęte 4 stycznia, jako zgodne z wymogami stawianymi przez ODIHR-OBWE oraz lokalnych ekspertów. Za szczególnie istotne uznano usunięcie kilku ograniczeń w zakresie zgłaszania i rejestracji kandydatów. Brak przejrzystości procedury oceny wniosków potencjalnych kandydatów w dalszym ciągu umożliwia jednakże komisjom wyborczym traktowanie kandydatów krytycznych wobec reżimu w sposób dyskryminujący.

 

Pomimo zmian w ordynacji wyborczej, obserwatorzy wyborów krajowych nie dostrzegają znaczących postępów w dziedzinie demokratyzacji procesu wyborczego. Podobnie jak podczas poprzednich kampanii wyborczych, w 2010 r. wybory lokalne na Białorusi zostały przyćmione przez poważne i systematyczne naruszenia standardów wyborów demokratycznych. Najważniejsze zmiany w ordynacji wyborczej albo były wyłącznie stosowane formalnie albo wcale nie zostały zastosowane. Podczas całego procesu wyborczego, począwszy od tworzenia komisji wyborczych oraz zgłaszania kandydatów, a skończywszy na samej kampanii wyborczej, zaobserwowano poważne akty manipulacji, które stawiały w niekorzystnej sytuacji kandydatów krytycznych wobec reżimu. Na przykład wobec tych kandydatów i ich zwolenników skierowane były akty represji władz lokalnych i służb bezpieczeństwa. Przedsiębiorstwa państwowe i instytucje publiczne były bezpośrednio zaangażowane we wspieranie kampanii wyborczych kandydatów lojalnych wobec reżimu. Działacze oraz członkowie opozycji poddawani byli presji ze strony swoich przełożonych w pracy lub zwalniani. Media państwowe nie przekazywały prawie żadnych informacji o wyborach i prowadziły kampanię na rzecz kandydatów lojalnych wobec reżimu.

 

Miało za to miejsce wiele sytuacji, w których doszło do ocenzurowania materiałów wyborczych i występów radiowych kandydatów opozycyjnych. W szczególności, poważne nieprawidłowości stwierdzono podczas głosowania przedterminowego i w ramach procedury „domowego głosowania" czyli głosowania w domu, a także podczas procesu liczenia głosów. Ponadto prawie wszystkie odwołania, które zostały złożone przed, podczas i po dniu wyborów, zostały odrzucone przez  odpowiednią komisję wyborczą.

 

 

 

 

 

 

Inicjatywa „Obrońcy praw człowieka dla wolnych wyborów" domaga się następujących zmian w ordynacji wyborczej:

 

A. Wprowadzenia prawnie określonych kryteriów oceny kandydatów dla  regionalnych i lokalnych komisji wyborczych;

 

B. Możliwości przyjęcia do komisji wyborczych  przedstawicieli partii politycznych, które wysuwają kandydatów;

 

C. Usunięcia możliwości wydania  przez władze lokalne  zakazu   prowadzenia kampanii wyborczej w głównych strefach śródmiejskich;

 

D. Ograniczenia możliwości przedterminowego głosowania poprzez wprowadzenie jasnych kryteriów jego stosowania;

 

E. Ograniczenia  tzw. „domowego głosowania" za pomocą przenośnych urn: wprowadzenia nadzoru obserwatorów wyborów oraz przedstawicieli kandydatów nad procesem głosowania do urn przenośnych. Powinni oni poświadczyć swoim podpisem  zgodność z prawem przebiegu konkretnego „domowego głosowania";

 

F. Stworzenia systemu wspólnego liczenia głosów przez członków komisji wyborczej oraz odrębnego ogłaszania wyników: głosowania przedterminowego,  „domowego głosowania" i  głosowania w dniu samych wyborów;

 

G. Możliwości przeprowadzania nieograniczonych obserwacji procesu liczenia głosów dla obserwatorów krajowych i ich przedstawicieli;

 

H. Rozszerzenia działalności obserwatorów krajowych na wszystkich etapach kampanii wyborczej.

 

Pełen raport  Inicjatywy „Obrońcy praw człowieka dla wolnych wyborów"

znaleźć można na stronie:

http://european-exchange.org/fileadmin/user_upload/BELARUS_loc_el_en_corr11.pdf

 

Więcej informacji na temat monitorowania wyborów lokalnych w 2010 r. i wyborów parlamentarnych w 2008 r. zobacz:

 

European Exchange (Wymiana Europejska):

http://european-exchange.org/index.php?id=202

Białoruski Komitet Helsiński: www.belhelcom.org

Centrum Praw Człowieka Viasna: http://spring96.org/en/

 

 

 

+ zaproszenie w formacie (pdf)

+ invitation (pdf)

 

2010-06-23